СЕГОДНЯ СЛОЖИЛИСЬ БЛАГОПРИЯТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ПРОРЫВНОГО РОСТА АПК

СЕГОДНЯ СЛОЖИЛИСЬ БЛАГОПРИЯТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ПРОРЫВНОГО РОСТА АПК


Интервью министра сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачева журналу «Региональная Россия»

- Александр Николаевич, какие основные позитивные тенденции проявляются сегодня в развитии российского сельского хозяйства?

- За последние 10 лет поддержки отрасли мы достигли серьезных результатов в производстве растениеводческой животноводческой продукции в целом по стране. Уже сделаны первые шаги по замещению импортной продукции отечественной. Благодаря предпринятым усилиям и предоставлению государственной поддержки объем производства сельхозпродукции за этот период вырос на 40 %.
В результате на сегодняшний день Россия полностью обеспечивает себя зерном, маслом, сахаром, картофелем. В 2015 году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог Доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции в общем объеме ресурсов достигла 89 % (в Доктрине – 85 %, в 2014 г. – 82 %).
За 10 лет производство мяса птицы выросло в 3 раза (до 4,5 млн т в убойном весе), свинины – в 2 раза (до 3 млн т), введено порядка 300 новых свинокомлексов и 130 птицекомплексов. Уровень самообеспеченности по этим видам мяса вырос в 1,5 раза с 60 % до 95 % (в 2015 г. по птице 97 %, по свинине 94 %).
Объем экспорта российского зерна за последние 15 лет увеличился более чем в 15 раз и достиг 30 млн т. Российский экспорт зерна расширил свою географию с 60 до 100 стран. Производство зерна выросло на треть. Россия входит в четверку лидирующих стран по производству и экспорту зерновых и площади пахотных земель.
Прошлый год принес хороший урожай зерна: собрано 104,8 млн т зерна, что позволило России вернуться на историческую позицию – крупнейшего экспортера пшеницы на мировом рынке.
Эти факты свидетельствуют о возрастающей роли России среди ключевых игроков на глобальном рынке зерна, усилении ее влияния на мировую агропродовольственную  политику.
Сегодня наш агропромышленный комплекс «перешел Рубикон» – количественные показатели переходят в качественные.
Финансовые результаты сельхозпредприятий улучшаются. За последний год на треть выросли прибыль (прибыль до налогообложения с учетом субсидий достигла 350 млрд руб., что на 34 % выше уровня 2014 г.) и  налоговые отчисления в бюджет (до 300 млрд руб., что на 32 % выше 2014 г.). Компании планируют реинвестировать в развитие тепличных и молочных комплексов, закладку садов. Все эти проекты уже предусматривают строительство современных хранилищ и выстроенную агрологистическую цепочку.
Такие результаты во многом обеспечены приоритетным вниманием государства к отрасли на протяжении последних 10 лет и своевременной государственной поддержкой.

- Каковы сегодня объемы государственной финансовой поддержки, оказываемой отечественным производителям сельскохозяйственной продукции?

- В 2015 году на реализацию Госпрограммы было направлено 222 млрд руб., что почти на 30 млрд руб. больше, чем в 2014 году.
Благодаря такой поддержке со стороны государства удалось сохранить положительную динамику сельхозпроизводства. В 2015 году сельское хозяйство – одна из немногих отраслей экономики, которая показала стабильный рост на фоне стагнации в других отраслях. Прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015 году составил 3,0 %.
В текущем году на реализацию мероприятий Госпрограммы предусмотрено более 224 млрд руб., включая дополнительно выделенные на поддержку сельхозмашиностроения 10 млрд рублей.
Благодаря поддержке Правительства за последние два года мы существенно увеличили темпы обновления парка сельхозтехники. Если в 2014 году в общем объеме закупок на 40 % отечественной сельхозтехники приходилось 60 % импортной, то уже в этом году доля закупок отечественной техники выросла на 15 % (соотношение 55 % на 45 % по тракторам и комбайнам). В последующие годы необходимо сохранить достигнутые объемы субсидирования, чтобы растущие темпы приобретения новых сельхозмашин компенсировали выбытие старой техники (на полях страны работает порядка 600 тыс. тракторов и комбайнов, у половины из них износ уже более 10 лет).
В целом реализуемые государством меры поддержки обеспечивают рост производства и экспорта сельхозпродукции, развитие импортозамещения.  Способность продавать свою продукцию за рубеж является одним из показателей эффективности наших предприятий, своего рода мерилом успеха. Это сразу и качество продукции, и ее цена, и способность соответствовать правилам и стандартам международной торговли, то есть в целом конкурентоспособность.
Мы нацелены на разворот в аграрной политике государства от импорта к экспорту, это открывает большие возможности не только для сельского хозяйства, но и динамичного развития экономики в целом. Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой.

- Каково сегодня соотношение экспорт-импорт на нашем продовольственном рынке?

- Два года назад, в 2014 году, приостановив ввоз отдельных наименований продовольствия из ряда государств, мы значительно расширили возможности для наших производителей.
За счет тех инструментов поддержки, которые предусмотрело Правительство, мы создали серьезный задел для развития из сотен инвестпроектов в десятках регионах страны.
В результате за последние 2 года объем импорта продуктов питания сократился почти на 40 % (с 43,2 млрд $ в 2013 г. до  26,5 млрд $ в 2015 г.).
По итогам прошлого года Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия почти на 17 млрд долларов США – это в 2 раз больше, чем 5 лет назад.  В результате наша страна выручила от экспорта продовольствия больше средств, чем от продажи за рубеж оружия.
По нашим оценкам при условии неснижения финансирования отрасли, уже через 5 лет объемы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются (достигнут порядка 22 млрд $).

- Все перечисленные позитивные тенденции наметились в последние несколько лет. А как вы планируете преодолеть ряд системных проблем, которые тормозят развитие отрасли?

- Целесообразно, сохраняя рост производственных показателей, наращивать мощности по переработке пищевой промышленности, строить современные хранилища и ОРЦ, развивать логистику и инфраструктуру продовольственных рынков. Это приоритет Госпрограммы.
Необходимо обеспечить доступ отрасли к льготным кредитам. Вы знаете, что мы планируем перейти к системе краткосрочного кредитования, при которой сельхозпроизводители берут кредит по фиксированной процентной ставке в пределах 5 %. При этом крайне важно обеспечить обязательства государства достаточным объемом средств господдержки, чтобы удовлетворить потребности сельхозпроизводителей.
Работаем сейчас над инструментами господдержки, которые позволят стимулировать применение интенсивных технологий для повышения урожайности и продуктивности в животноводстве.
Хочу также заострить ваше внимание на 2 ключевых составляющих, без которых невозможно динамичное и гармоничное развитие отрасли. Это прогресс в отечественной селекции и генетике и в технологическом перевооружении.
Реализация тех амбициозных задач, о которых я говорил, невозможна без возрождения отечественной селекции в семеноводстве и животноводстве и избавления от зависимости от импортных технологий.
Применение современной техники и интенсивных технологий позволит увеличить урожайность, восстановить истощенные земли, повысить плодородие почв. Это важный ресурс с точки зрения рационального использования земель, мы сможем ввести в оборот до 5 млн га неиспользуемой пашни и увеличить посевную площадь зерновых на 10 % (с 47 млн га до 52 млн га).
В животноводстве, особенно молочном, также возможен существенный рост за счет внедрения передовых инновационных технологий. У нас в отдельных регионах средний надой на 1 корову достигает лишь 4 тыс. т, в то время как на современных фермах этот показатель достигает 11 тыс. т. А значит, у нас есть огромный резерв и ресурс роста за счет повышения эффективности в молочной отрасли. Модернизация позволит повысить качество продукции и рентабельность производства.
В текущей экономической ситуации главное сконцентрировать финансовые ресурсы на наиболее значимых направлениях программы импортозамещения. И федеральный центр, и регионы, и сельхозпроизводители должны мобилизовать внутренние ресурсы для достижения желаемых результатов.
Регионам необходимо провести детальный анализ планов производства сельхозпродукции и мощностей по ее хранению. Инвестиции надо направлять в первую очередь туда, где необходимо сократить импорт и дефицит мощностей по переработке и хранению. Здесь нужна слаженная работа регионов с федеральным центром и банками для определения и развития «точек роста».
В текущем году мы проведем работу с отраслевыми союзами и регионами с тем, чтобы обеспечить переход к широкому использованию типовых проектных решений инвестпроектов (реализуемых с господдержкой в АПК), что существенно сократит затраты инвесторов, а значит и расходы бюджета.
Уверен, что предлагаемые нами решения станут драйвером роста инвестиционной привлекательности отрасли и позволят мобилизовать внутренние инвестиционные ресурсы. Бизнес и простые люди на селе уже осознали, что сейчас самое время инвестировать и создавать производства в сфере сельского хозяйства. Сегодня сложились благоприятные возможности для прорывного роста в нашем секторе.

- В Хабаровском крае в ходе рабочей поездки Вы сказали о том, что этому региону необходимо наращивать объемы самообеспечения сельхозпродукцией. Есть ли для этого возможности на Дальнем Востоке и в других не самых «аграрных» краях России?  

- Потенциал для развития сельского хозяйства в таких регионах есть: мы видим здесь ресурсы для роста и растениеводства, и животноводства. Вопрос не только в климате.
Если посмотреть на динамику производства мяса в регионах Дальнего Востока, вы увидите трехкратное падение производства по сравнению с 1990 годом и стагнацию в последние годы. Аналогичная динамика наблюдается и по молоку и по ряду других направлений. А значит, раньше погодные условия позволяли кормить жителей Дальнего Востока собственной сельхозпродукцией и продовольствием. Сокращение производства связано прежде всего с тем, что на протяжении последних лет в ряде регионов сельское хозяйство финансировалось по остаточному принципу и выпало из числа стратегических приоритетов.
Хабаровскому краю необходимо брать пример с соседей по округу и инвестировать в сельское хозяйство, наращивать объемы производства, увеличивая доходы бизнеса и страны, создавая рабочие места и сохраняя сельские территории. Географическое положение Хабаровского края надо использовать как преимущество для развития сельхозпроизводства и освоения зарубежных рынков. Мы готовы обеспечивать полную поддержку инвесторам, стремящимся использовать потенциал АПК Дальневосточного региона.
Напомню, что в соответствии с заданным курсом Правительства Минсельхозом России введены повышающие коэффициенты по софинансированию мер государственной поддержки для регионов округа по целому ряду направлений. Так в целом по России размер возмещения прямых понесенных затрат на создание и модернизацию молочных и тепличных комплексов, хранилищ сельхозпродукции, строительство ОРЦ составляет 20 %, на создание и модернизацию селекционно-генетических центров молочного направления – 30 %.
Для регионов Дальнего Востока введен повышающий коэффициент +5 %, то есть 25 % и 35 % соответственно.
В прошлом году мы увеличили скидку на сельхозтехнику до 25 % для российских сельхозпроизводителей, а для Крыма, Сибири и Дальнего Востока до 30 %.
Предусмотрены также повышающие коэффициенты в 1,5-2 раза также по субсидиям на 1 кг молока, на поддержку племенного животноводства, оленеводства, комплексное обустройство сельских территорий.
Все эти меры направлены на решение важнейшей задачи – обеспечить продовольственную безопасность в регионе и увеличить доходы отрасли от экспорта продукции.
Говоря о внешних рынках, следует отметить, что с учетом действия ограничений на ввоз в Россию ряда наименований продовольствия из стран, поддержавших санкции в отношении нашей страны, созданы уникальные условия для развития торгово-экономического сотрудничества между странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Особая роль российского Дальнего Востока заключается и в том, чтобы не только полностью обеспечить собственные потребности в продовольствии, но и помочь сделать это заинтересованным соседям. Объем взаимной торговли сельхозпродукцией, сырьем и продовольствием между Россией и странами АТР в 2015 году составил 21 млрд долл., из которых почти треть приходится на российский экспорт (6,1 млрд долл.). В дальнейшем мы планируем нарастить объемы российского экспорта в страны АТР. Уверен, что в ближайшее время потребители всех стран региона смогут по достоинству оценить качественную и безопасную продукцию из России.
Регионы Дальнего Востока – это российские «ворота» в Азию, и здесь важно использовать не только логистические преимущества, но и развивать собственные экспорто-ориентированные производства.


Беседовал
Валерий Княжеченко

Информационное сопровождение

Ontustik tourism center

МИНПРОМТОРГ РОССИИ

Совет Федерации

Государственная дума ФС РФ

Общественная палата РФ

РЭУ им. Плеханова

Опора России

Деловая Россия

Торгово-промышленная палата РФ

Евразийское экономическое сообщество

Нострой

Союз машиностроителей России

Национальная Ассоциация по развитию туризма

Официальный сайт Москвы

Балабаново

Администрация Неклиновского района

г. Бодайбо

Зерноградски район

г.Жуков Калужской об-и

Волгодонский район Ростовской области

Щучанский район Курганской области

Городское поселение Лотошино

Верея

Шаховской район

Верхнебуреинский район

Белгородский района

Рассказовский район

Егорьевск

 Котовск Тамбовской области

Братск Иркутской области

Башмаковский район

Тацинский район

ЮНИМЕД

Гимназия 1257

ФРИО

АгроТуризм Ассоциация

 Редкинский Опытный Завод

Агрофирма "Слава картофелю"

Дальстроймеханизация

Ялтинский зоопарк

Rdtex

Тензор

ООО "Нарсан"

Гостиница "Балтика"

АО «ОЭК»

НПО Стеклопластик

Каскад

Национальный парк "Сайлюгемский"

Стеклопластик

Полтава-Крым

СХК "Донагрокурорт"

Отель "Акфес-Сейо"

ОК "ВАТУТИНКИ"

ЗАО Турборус

ООО "ПТК "Гангут"

ЗАО ДИАЛАЙН

АО "Электроавтоматика"

Санаторий РУШ

Парк Дракино

ООО "НТЦ "Нефтегаздиагностика"

РосСтройИнвест

Клуб Золотая Рыбка