Министерство строительства России утвердило стандарт вовлечения граждан, который поможет гражданам принимать участие в развитии городской среды. Этот документ даст возможность региональным властям и местным органам самоуправления улучшить качество городской среды, учитывая особенности каждой территории и мнение жителей.
Стандарт вовлечения граждан был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ) и опубликован весной этого года. С июля по декабрь 2020 года он был протестирован в 20 регионах России.
За несколько месяцев тестирования, несмотря на ограничения, связанные с пандемией, вовлеченность жителей в этих городах выросла в среднем на 43%. Это подтверждают отчеты, предоставленные муниципалитетами.
«Стандарт вовлечения граждан показал в пилотных городах отличные результаты. Число граждан, которые захотели быть причастными к позитивным изменениям в своем городе, при использовании Стандарта выросло почти в полтора раза. Это наглядно демонстрирует, что и жители, и местные власти готовы слышать друг друга и вместе делать общественные пространства лучше. Такая «шпаргалка» с пошаговым алгоритмом действий позволит значительно повысить комфортность городской среды по всей стране»,
говорит заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.
Цель этого документа заключается в упрощении процесса сбора мнений и отзывов граждан, а также стимулировании их участия в выборе проектов. В нём описывается более 20 способов взаимодействия с жителями на четырёх уровнях вовлечения, включая фокус-группы, глубинные интервью, лекции, экскурсии, воркшопы, инициативное бюджетирование, государственно-частное партнерство и другие. Важно отметить, что почти все эти форматы доступны онлайн, что значительно упрощает сбор мнений.
Участие граждан является необходимым для создания действительно востребованных пространств. Путём обсуждений учитываются требования и пожелания тех жителей, которые используют территорию. Кроме того, жители начинают более внимательно и заботливо относиться к объектам, в которые они вложили своё время и иногда финансовые ресурсы.
Кроме того, методическая поддержка необходима при формировании управленческих команд на местном уровне и создании региональных центров компетенций по вопросам городской среды.
«Стандарт — это набор рекомендаций о том, как горожане смогут участвовать в принятии решений по вопросам городской среды. Разработанные правила пока касаются только общественных пространств, но описывают механизмы работы для всех этапов проекта — от инициирования до его эксплуатации. Эти методические рекомендации максимально полезны для всех заинтересованных — местных администраций, жителей, предпринимателей, проектных организаций, архитекторов, урбанистов, общественных объединений»,
отмечает руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева.
По ее словам, стандарт способствуют формированию сообществ активистов, заинтересованных в развитии своих населенных пунктов. Это, в свою очередь, позволит повысить качество разрабатываемых городских проектов, архитектурных и планировочных решений.
Полная версия стандарта доступна на портале 100gorodov.ru по ссылке https://100gorodov.ru/standart, в сокращенном варианте — в методических рекомендациях Минстроя России.
«Представители АСИ и проектной дирекции министерства готовы консультировать по практическому применению инструментов стандарта и реализации методических рекомендаций на территории муниципалитетов»,
подчеркивает Татьяна Журавлева.
Справочно:
В число пилотных регионов вошли Астраханская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Липецкая, Ярославская области, республики Башкортостан и Бурятия, Томская, Ростовская, Новгородская, Сахалинская, Тульская, Кемеровская области, Камчатский, Краснодарский, Приморский, Хабаровский края. Также участвовали и отдельные города — Владимир, Сысерть, Тюмень и Республика Крым.
По материалам пресс-службы Минстроя РФ