Россия и Казахстан приграничное сотрудничество – это драйвер развития всего комплекса двусторонних отношений наших стран.
ЧТО МОЖЕТ УСИЛИТЬ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОЕ ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО?
Важным показателем развития двусторонних торгово-экономических связей является количество действующих в Казахстане предприятий с российским участием. В текущем году оно превысило 6 тысяч.
В настоящий момент реализуется более 50 крупных инвестпроектов с российским участием, в том числе в автомобилестроении, сельхозмашиностроении, железнодорожном машиностроении, атомной энергетике, в химической отрасли.
Практически все российские субъекты поддерживают партнерские отношения с областями Казахстана. Заключено более 400 соглашений, происходит активный обмен региональными делегациями. Но наиболее тесные партнерские отношения, конечно, у российско-казахстанского приграничья – оно включает в себя территории 12 российских регионов и 7 казахстанских областей общей численностью населения более 25 млн человек. Данные территории несомненно обладают огромным потенциалом для роста. И у нас появилась идея разработки и реализации Программы приграничного сотрудничества «Россия – Казахстан» с совместным фондом финансирования проектов.
РОССИЯ И КАЗАХСТАН ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: ПРОГРАММА
РОССИЯ — ЕС 2014 — 2020 ГГ
• Россия–Латвия — 24,8 млн евро
• Россия–Литва — 25,5 млн евро
• Россия–Эстония — 34,2 млн евро
• Карелия — 43 млн евро
• Россия — Юго — Восточная Финляндия — 72,2 млн евро
• Россия–Польша — 62,4 млн евро
• Коларктик — 49,4 млн евро
Программа будет направлена на расширение и укрепление добрососедских и партнерских отношений между приграничными регионами России и Казахстана. Суть программы приграничного сотрудничества заключается в создании отдельного финансового механизма для совместного отбора и реализации российско-казахстанских проектов по направлениям, актуальным для приграничных регионов наших стран: экология, развитие малого и среднего предпринимательства, сохранение общего культурного наследия, безопасность на границе и развитие приграничной инфраструктуры.
Опыт реализации подобных программ сотрудничества на приграничных территориях российских регионов с регионами сопредельных стран мы уже имеем на практике сотрудничества со странами Европейского союза в период с 2007 по 2013 годы.
В настоящее время Минэкономразвития России является национальным органом по обеспечению участия Российской Федерации в семи программах приграничного сотрудничества России со странами Европейского союза на период 2014 – 2020 годы.
«Россия и Казахстан приграничное сотрудничество – это драйвер развития всего комплекса двусторонних отношений наших стран. Указанный тезис подтверждается тем, что Форум межрегионального сотрудничества вот уже 16-й раз проводится с участием Глав государств и зарекомендовал себя в качестве основной площадки для обсуждения как актуальных, так и перспективных направлений нашего взаимодействия. Казахстан для России является одним из главных торгово-экономических партнеров.»
СПРАВКА
Пример эффективной реализации программ приграничного сотрудничества прошлого периода (2007–2013 годы) в Псковской области. В программе «Эстония-Латвия-Россия» в Псковской области было реализовано 25 проектов преимущественно в сфере экологии, обустройства инфраструктуры и образования. Самые большие вложения были в экологические проекты. Благодаря им реконструированы очистные сооружения Чудского озера и создана крупная зеленая зона – дендропарк вокруг Мирожского монастыря в городе Пскове. В рамках проекта «Футбол объединяет страны» приведен в порядок футбольный стадион в городе Печоры. В сфере транспорта, развития дорог и придорожной инфраструктуры на территории Псковской области был реализован крупномасштабный проект по улучшению пропускной способности и возможностей пересечения границы монастырской дороги Вярска–Печоры. В рамках проекта было создано 0,5 га парковочной зоны, оборудовано около 2,1 км комфортных пешеходных и современных велосипедных дорожек в городе Печоры.
РОССИЯ — КАЗАХСТАН
Первым шагом к запуску программы приграничного сотрудничества «Россия–Казахстан» стало подписание в прошлом году на Форуме в городе Петропавловск Меморандума о намерениях по разработке программы.
В этом году мы выходим на утверждение Концепции программы, в которой очерчиваются ключевые направления, структура и схема управления программой.
Следующим шагом станет подписание Межправительственного соглашения о финансировании и реализации программы, создание управляющего органа, совместного мониторингового комитета, в состав которого войдут представители федеральных (национальных) властей, региональных органов власти, назначенных национальными органами (Минэкономразвития России и Министерством национальной экономики Республики Казахстан).
В части, касающейся механизма управления программой, оптимальным представляется создание отдельной организации для управления фондом программы и осуществления текущей деятельности по финансированию, мониторингу и контролю за реализуемыми проектами.
При этом по аналогии с механизмом программ приграничного сотрудничества Россия – ЕС на период 2014–2020 годов, в контроле над деятельностью указанной организации будут принимать участие представители как Российской Федерации, так и Республики Казахстан на центральном и региональном уровнях. Переговоры с партнерами активно ведутся, приграничные регионы выражают большой интерес в реализации проектов в рамках программы.
Уверена, что реализация программы станет важным звеном в цепи элементов развития двусторонних связей на всех уровнях. Будут реализованы проекты, которые позволят сделать жителей приграничных регионов еще ближе.