В столице стартовал IV Форум социальных инноваций регионов

3,K

В столице стартовал IV Форум социальных инноваций регионов. Его открыла Председатель Совета Федерации, председатель Форума Валентина Матвиенко.

Приветствие Президента России Владимира Путина участникам Форума огласил Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Артур Муравьев.

В работе пленарного заседания Форума приняли участие – Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анна Кузнецова, председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, сенаторы российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Перед началом пленарного заседания Председатель СФ Валентина Матвиенко, мэр Москвы Сергей Собянин, участники и гости Форума осмотрели традиционную выставку инновационных социальных проектов субъектов Российской Федерации.

В экспозиции представлены презентации прорывных технологий и практик, которые внедряются в социальную сферу. На стендах гости могут познакомиться с новыми возможностями образования, поговорить с карьерными менеджерами, пройти VR-квесты, поучаствовать в спортивных тренировках и многое другое.

Начиная первое пленарное заседание «Социальная сфера — вызовы третьего десятилетия», она подчеркнула: «Еще несколько лет назад этот форум казался нам чем-то вроде футуристической выставки, а сегодня мы здесь уже обмениваемся опытом. Форум социальных инноваций регионов стал самой крупной площадкой презентации реализованных социальных инициатив. У Москвы есть готовые примеры, и можно уже не изобретать велосипед, а изучать столичный опыт и внедрять его в регионах».

Мэр Москвы Сергей Собянин, оценивая итоги прошлого года, сказал: «Скорость изменений и реорганизации в пандемийный год просто зашкаливала. Все поликлиники, скорая помощь, врачи практически удвоили свои усилия, чтобы противостоять коронавирусу. В Москве в кратчайшие сроки создавались новые госпитали, мы оснащали их оборудованием, цифровыми системами, комплектовали штатом врачей и медсестер, открывали новые круглосуточные КТ-центры и колл-центры, создавали единую систему контроля за распространением ковида, соцмониторинг и так далее. Но ни одну инновацию, ни одно направление работы мы не остановили из-за пандемии. Наоборот, ускорили».

Так, в Москве была запущена модернизация первичного звена, десятки поликлиник получили новое оборудование. В Москве созданы 6 новых мощных онкоцентров с новейшими лабораториями, а также сеть онкопомощников, ведущих больных с первых признаков болезни: ею уже воспользовалось более 20 000 больных.

В борьбе с ковид объединились все структуры городского хозяйства. Часть работников центров госуслуг ушли на борьбу с ковидом (в колл-центры, больницы). Почти 90% соцуслуг были переведены в электронную форму. Были созданы центры помощи молодежи — за полтора года было трудоустроено ¼ млн человек, благодаря этому безработица упала практически до докризисного уровня.

Рассказывая о модернизации социальной сферы столицы, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова отметила, что «Москва занималась не количественными, а концептуальными изменениями: созданием такой городской среды, в которой каждый элемент доброжелателен к человеку, независимо от его возраста. 60% здоровья человека зависит от его образа жизни, а не от медицины».

Были созданы структуры для занятий массовым спортом (турники во дворах и парках, воркауты в общественных пространствах, катки, лыжни, прокат велосипедов и т.д.). Для людей старшего поколения заработала программа «Московское долголетие» — клубы по интересам для пожилых людей: сейчас там уже около 400 тысяч человек, и «поликлиники видят в этом положительный эффект». Ракова особо подчеркнула роль цифровых технологий в здравоохранении столицы.

Руководители регионов рассказали о своем видении цифровизации и опыте ее внедрения в социальную сферу.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Олег Эргашев заявил, что, несмотря на стремительное развитие цифровых технологий, человек все равно остается в центре внимания и сохранить его место там могут только инновации в социальной и медицинской сферах.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов рассказал о мобильных медицинских бригадах, особенно актуальных в отдаленных районах.

Заместитель председателя правления «Сбербанка» Ольга Голодец начала свое выступление со слов благодарности Правительству Москвы. Она также разъяснила, что медицинские драйверы цифровизации могут быть реализованы в других областях нашей жизни.

На форуме московские социальные и медицинские центры представили свои новейшие технологии — их можно увидеть на стендах:

• «Московское цифровое пространство», 
• «Персональный помощник»,
• «Мой социальный центр»,
• «Моя карьера»,
• МЭШ,
• «Долголетие начинается сейчас»,
• центров госуслуг «Мои документы»
• «Моя карьера»,
• МЭШ и др.

Один из иностранных спикеров форума Параг Ханна, основатель FutureMap, известный эксперт в области геополитики, урбанизации и технологии (Сингапур), отметил, что главным вызовом XXI века является сложность и взаимоусиление проблем, а также заявил, что лучшей формой управления будет гибкость.

На полях форума было подписано 23 соглашения о сотрудничестве в социальной сфере между министерствами, департаментами труда и соцзащиты различных регионов и государственными корпорациями, различными благотворительными, коммерческими и некоммерческими организациями.

Деловая программа форума включает более 50 мероприятий с дискуссиями, стратегическими сессиями, пленарными заседаниями и открытыми лекциями. В них принимают участие больше 280 экспертов — филантропы, ученые, врачи медийные лица, общественные и политические деятели. Экспертное сообщество представляют 15 стран:

• Россия,
• США,
• Сингапур,
• Израиль,
• Сербия,
• Япония,
• Нидерланды,
• Финляндия,
• Швейцария,
• Германия,
• Дания,
• Швеция,
• Италия,
• Франция,
• Великобритания.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила на пленарном заседании четвертого Форума социальных инноваций регионов на тему «Социальная сфера: вызовы третьего десятилетия».

По мнению главы верхней палаты российского парламента, пандемия коронавируса ускорила многие изменения, став настоящим триггером для социальных инноваций как в нашей стране, так и по всему миру, но повестка Форума гораздо шире: среди его основных задач – поиск инновационных идей и проектов, которые рождаются в регионах усилиями НКО и социального бизнеса, «сборка и апробирование» новых инструментов, технологий и стандартов социальной политики, анализ и тиражирование передовых региональных практик.

Валентина Матвиенко отметила, что социальный характер нашего государства закрепили поддержанные гражданами страны поправки в Конституцию, придавшие новые смыслы всей социальной системе России.

Она обратила внимание на то, что по итогам предыдущих форумов были сделаны серьезные шаги по совершенствованию законодательства в социальной сфере. В результате приняты важнейшие законы о социальном предпринимательстве, о государственном социальном заказе, об электронном сертификате.

Председатель СФ подчеркнула, что одной из приоритетных государственных задач сегодня является развитие системы здравоохранения, устойчивой к актуальным вызовам и угрозам.

Также Валентина Матвиенко отметила расширение масштабов социального бизнеса. «Хорошую динамику показывают Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Республика Башкортостан, Москва, Нижегородская, Воронежская области».

Она считает, что таким НКО нужно создавать максимально благоприятные условия. «Эта работа идет. В частности, Министерством экономического развития подготовлен законопроект, который распространяет на социально ориентированные организации меры поддержки малого и среднего бизнеса».

«Особое внимание требуется уделять и реабилитации пациентов. Средства выделяются значительные. Важно, чтобы эта система была профессионально выстроена, чтобы каждый рубль был потрачен по назначению и принёс реальную пользу гражданам. Потенциал здесь у нас огромный», –

подчеркнула Председатель СФ.

Валентина Матвиенко коснулась вопроса обновления социальной инфраструктуры. «Гражданам нужны современные поликлиники и многофункциональные центры, образовательные учреждения и библиотеки, театры и спортивные сооружения. И их состояние – это один из ярких показателей качества жизни в городах и селах, комфорта и удобства для людей».

По словам Председателя СФ, регионы максимально заинтересованы в повышении эффективности управления социальной сферой и переводе ее на современные инновационные рельсы.

Глава верхней палаты российского парламента не обошла вниманием тему трудовой занятости населения. Валентина Матвиенко подчеркнула, что регионам необходима стройная и эффективно работающая система, которая будет готовить кадры для всего спектра социальных отраслей. В этой связи Председатель СФ напомнила о конкурсе для руководителей нового поколения – проекте «Лидеры России» президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Вице-спикер СФ Галина Карелова отметила, что время между третьим и четвертым форумами социальных инноваций внесло много изменений в нашу жизнь, поэтому четвертый Форум особенный.

«С одной стороны, мы живем в новой реальности, обусловленной пандемией. С другой стороны, появилось много новых современных решений и технологий. Ключевая задача Форума – проанализировать полученный регионами опыт и выработать стратегические подходы, позволяющие ускорить инновационное развитие социальной сферы», –

прокомментировала Галина Карелова.

Итогом нынешнего Форума, добавила заместитель Председателя Совета Федерации, должны стать новые законодательные инициативы и социальные технологии, направленные на улучшение качества жизни граждан.

Как сообщила Галина Карелова, по итогам Форума будут подготовлены конкретные рекомендации по внедрению социальных инноваций и здоровьесберегающих технологий, тиражированию лучших социальных практик, расширению участия организаций негосударственного сектора в оказании социальных услуг населению и реализации национальных проектов, развитию государственно-частного партнерства и социального предпринимательства.

*****

Пресс-подход уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой:

Про основные акценты в области поддержки семей с детьми

«До сегодняшнего дня социальная сфера не так сильно подвергалась цифровизации и модернизации, как, например, промышленность. Мы привыкли работать догоняя, но не опережая технологии. И поэтому на Форуме социальных инноваций мы стремимся сформировать правильные и точные решения на перспективу. Сегодня нужно делать акцент на межведомственном характере взаимодействия. Семья, ее запрос и потребности, намного больше, чем функционал одного ведомства. Таким образом, у нас возникает межведомственное поле, где проблемы встречаются на пересечении функционалов разных органов власти. И теперь предельно важно, чтобы инновации могли соответствовать этим запросам».

О защите семейного благополучия

«Мы должны работать, не допуская ухудшения положения семьи ни при каких условиях. Это тоже та тема, в направлении которой нужно искать лучшие решения. И сегодня регионы, в том числе, обмениваются практиками, специалисты встречаются с общественными организациями, и есть уверенность, что новые решения будут найдены».

Про трансформацию проблемы отцов и детей в современных реалиях

«Проблема гаджетов тревожит многие детско-родительские отношения. В основе каждого конфликта сосредоточены две вещи: с одной стороны, забота родителей, с другой – желание детей узнавать новое. Принципиально важно найти золотую середину и всем необходимо помнить, что любой конфликт должен закончиться миром».

Про информационные сервисы

«Цифровые технологии помогают преодолевать барьеры, исключая массу бюрократических проблем и облегчают жизнь многим пользователям. Нам необходимо сделать так, чтобы цифровая среда говорила с человеком на одном языке. Сегодня есть множество порталов, люди теряются в этом. Пользователь должен к ним с трудом подстраиваться и каждый раз изучать иностранный язык, осваивая новый портал. Более того, важно оставлять живую обратную связь. На каждом портале должна быть конкретная кнопка для возможности позвонить и поговорить с человеком. Чтобы люди, имея разный уровень цифровой грамотности, не оставались один на один с безликой надписью на экране или с пустым экраном».

Пресс-подход заместителя главы СФ Галины Кареловой:

Создание системы реабилитации для людей, переболевших коронавирусной инфекцией

«Последствия коронавируса остаются одним из важнейших вызовов, которые мы должны учитывать и в реальной работе, и в законодательстве. Речь идет о том, как сделать оказание медицинской помощи более эффективным. После коронавируса у людей появляется много осложнений, и Совет Федерации неоднократно выступал с инициативой, которая поддержана и Президентом РФ, и Правительством. Речь идет о создании в России эффективной системы реабилитации. Начиная с февраля текущего года, мы мониторим эту ситуацию и собираем лучшие инновационные опыты и практики реабилитации. Есть просто уникальные технологии реабилитации. Например, в Свердловской области Институт мозга предложил с помощью интересных интернет-технологий, телемедицины создавать группы, за каждой из которых закрепляется работник, который учит, как правильно строить дыхание, какие рекомендации надо выполнять. Кстати, сегодня москвичи, жители Санкт-Петербурга записываются в эти группы. Казалось бы, все просто, но они смогли отработать такие замечательные технологии.

Очень много новаций появилось у санаторно-курортных учреждений. Ставропольский край предложил целый ряд на базе своих санаторных учреждений методик, более того апробированных, которые можно брать и использовать в регионах. Ну и интересные методики появились у ЦКБ РАН, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Минздрав отработал свои методики, поэтому мы уже имеем первый опыт и проходим первый этап по созданию системы реабилитации.

Мы за время пандемии не прекратили и другие формы оказания медицинской помощи, например, онкологической. Сегодня на форуме принимает участие много онкологов, известных не только в России, но и в мире. Сейчас на эти цели выделяются совершенно другие средства. Мы используем и зарубежный опыт. Нам нельзя терять время, ведь каждый день возникают новые проблемы. Мы должны совершенствовать и модернизировать первичную медицинскую помощь.

Сейчас мы начинаем работать и жить более активно и мобильно в цифровых реалиях. У нас большая группа людей старшего возраста, которые не учились этому ранее, и это тоже еще один вызов – их нужно учить».

Законопроект о льготах для социально-ориентированных НКО

“Мы считаем, что уровень зрелости социально-ориентированных НКО очень высок, и многие выполняют те же самые миссии, что и выполняют предприниматели и малый бизнес. В этой части мы попытались посмотреть, есть ли опыт в регионах. Замечательный опыт есть в Московской области по оказанию помощи на дому людям, которые нуждаются в постоянной посторонней помощи и просто социальной поддержке. На наших глазах несколько лет активно развивается этот опыт. Сейчас на получение заказа по оказанию социальных услуг всегда проводится конкурс, и важно, выберут граждане НКО или нет. И когда мы видим, что пожилые люди выбирают ту или иную организацию, то рекомендуем этот опыт другим регионам. Нам надо проработать возможности создания более льготных условий работы для НКО, оказывающих социальные услуги гражданам. И здесь требуется и совершенствование законодательства, учитывающие богатый опыт  регионов».

Подготовка социальных работников требует незамедлительной перестройки

“В рамках платформы “Россия – страна возможностей” мы реализуем проект “Женщины – лидеры”. Участницы разрабатывают свои проекты, ориентированные на решение острых проблем у себя в городе, в сельской местности, на предприятии. И наша задача помочь в продвижении этих проектов.

Один из особо эффективных проектов направлен на то, чтобы помочь граждан разобраться в качестве приобретаемых лекарств, витаминов и так далее. Участницами был создан специальный информационный портал, где можно получить квалифицированную информацию от российских медиков.

Мы видим, что подготовка даже социальных работников требует незамедлительной перестройки. В своей работе они должны понимать, как пользоваться современной  обширной информацией и рекомендовать ее гражданам. Это должна быть серьезная информационная подготовка, в том числе, психологическая».

В школах должны быть уроки толерантности

“Я считаю, что уроки толерантности в школах должны быть. Надо воспитывать в детях понимание того, что все мы очень разные. Я сенатор от Воронежской области. У нас в регионе очень активно реализуется эта программа. Есть школа, где обучаются вместе детки с инвалидностью и здоровые детки. Выстроена модель, которую можно использовать и в других регионах “.

С 9 по 11 сентября в Гостином дворе проходит IV Форум социальных инноваций регионов. В течение трех дней для гостей и участников пройдут более 50 мероприятий и дискуссий с участием экспертов мирового уровня, а также выставка проектов социальной сферы. Форум проходит в формате Covid-free, доступ на площадку осуществляется только при предъявлении qr-кода . Организаторами форума выступают Совет Федерации и Правительство Москвы.

Пресс-подход председателя комитета государственных услуг города Москвы Елены Шинкарук:

За полгода в Москве уменьшилось число семей, получающих бумажное подтверждение многодетности

Практика показывает, что еще полгода назад каждая вторая московская семья, которая признавалась многодетной, приходила за бумажным удостоверением. А по состоянию на 1 сентября – каждая третья. И мы понимаем, что, если семья находится в контуре Москвы, она действительно не нуждается в бумажном документе – все оцифровано, все в дистанционном формате. Но возникают ситуации, когда семья едет в другой регион, и там в музее есть льготы для многодетной семьи, но регион не знает, что мы присваиваем статус многодетных в электронном виде, в таких случаях семье понадобится бумажное удостоверение. Поэтому если бы была возможность межрегионального обмена информацией по таким пунктам, было бы прекрасно в первую очередь для потребителя.

Москва оказалась готовой к переходу на дистанционный режим в период пандемии

“Сфера госуслуг в Москве – одна из немногих, которая безболезненно встретила ковидный период. Очень много еще до 2020 года было оцифровано и переведено в электронный вид, и это стало для москвичей привычным. Поэтому удачное сочетание развитой системы оказания электронных услуг, развернутая сеть МФЦ, но возможность оказывать там только первоочередные и социально-значимые услуги, позволили для москвичей абсолютно безболезненную атмосферу с точки зрения оказания услуг для москвичей создать. Поэтому Москва фактически подошла готовой к таким вызовам, как переход на дистанционное взаимодействие, потому что годами закладывалась эта система. Больше москвичей стали доверять электронным услугам и воспользовались ими. 

Пресс-подход главы ФМБА Вероники Скворцовой:

Результаты работы во время пандемии COVID-19

«Любая кризисная ситуация, любые эпидемии и пандемии – это не только испытания, но и серьезный повод для ускоренного развития. Гибкий коечный фонд позволил нам в течение двух недель развернуть 57 ковидных госпиталей по всей стране. Нам удалось сформировать медицинские отряды, которые сами по себе мультидисциплинарные и умеют не только быстро работать, но и моментально реагировать на любые вызовы. Такие меры позволили нам в кратчайшие сроки погасить вспышки коронавирусной инфекции в Сибири, в Крыму, на Камчатке и в других регионах».

Про цифровизацию в сфере медицины

«Еще в 2017-2019 годах мы сформировали единый федеральный портал для непрерывного профессионального медицинского образования. Со временем мы распространили его на все регионы. Благодаря этому сервису удалось повысить квалификацию медицинских работников, включая тех врачей, которые исходно не инфекционисты, а должны были работать по этому профилю. Кроме того, все главные специалисты Минздрава имеют свои порталы с 2017 года. Мы также запустили экспертные реферес-центры и проводим телемедицинские консультации во всей стране».

Про новые тест-системы

«Отдельно нужно сказать и о биомедицинской науке, это то, чем занимается непосредственно ФМБА. Прежде всего были созданы платформы для разработки современных тест-систем на любые новые инфекционные заболевания, включая SARS-CoV-2. За полтора года было зарегистрировано 6 новых тест-систем с технологией повышенной чувствительности, которые дают результат за 20 минут. Сейчас же подготовлена новая биологическая платформа, которая позволяет тестировать за 10 минут. Это принципиально отличается от первых тест-систем, которые запускались в 2020 году».

Про адаптацию программ постковидной реабилитации для детей

«Мы еще в 2020 году создали комплексную программу постковидной реабилитации. Важно, что элементы реабилитации начинаются уже с красной зоны, присутствуют в отделениях интенсивной терапии, и затем непрерывно продолжаются. Однако есть существенная разница между реабилитацией подростков и взрослых. Ребенок – это не до конца сформированный организм. Человек только растет до 25 лет, и все его органы подвергаются естественным изменениям. Эти факторы в обязательном порядке учитываются при формировании комплексной реабилитации».

Про новую российскую вакцину «Мир-19»

«По вакцине Мир – 19. Завершен ряд клинических исследований, входящих во вторую фазу испытаний. Сейчас готовится отчет в Министерство здравоохранения РФ. Мы планируем сдать данный документ во второй половине сентября. Возможно, добор исследовательского материала будет продолжен, но уже имеющиеся данные, мы надеемся, позволят зарегистрировать этот препарат».

Пресс-подход первого заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Александры Александровой:

Во время пика коронавируса служба занятости Москвы трудоустроила 250 тысяч человек

“До коронавируса произошла большая трансформация службы занятости, и это помогло нам встретить все вызовы рынка труда. Коронавирус повлиял на рынок труда, в пик было большое количество безработных. Но уже сейчас мы можем сказать, что рынок труда восстановился. Мы  трудоустроили 250 тысяч людей, а уровень безработицы в Москве  составляет всего 0.5%. Служба занятости смогла это сделать, потому что привлекла и большое количество работодателей с актуальными вакансиями. Сейчас их в базе более 400 тысяч. Мы сигментировали услуги службы занятости под потребности каждого соискателя. Если у человек потерял работу, например, потому что его знания устарели или он не смог адаптироваться к переходу в онлайн,  то можно пройти бесплатное обучение за  счет города и дальше устроиться на ту профессию, которая актуальна на рынке труда”.

Запрос на самозанятость у людей

«Сейчас есть запрос у людей на более гибкие формы занятости. Востребованы удаленная работа, работа с гибким графиком, а также самозанятость. С 2020 года более 600 тысяч москвичей зарегистрировали самозанятость. В московмкой службе занятости открыт специализированный офис “Моя работа” на Шаболовке, куда могут обратиться люди, если хотят открыт собственный бизнес или быть самозанятыми. Специалисты расскажут, как стать самозанятым, правильно платить налоги и почему именно 4%.  Также протестируют бизнес-идею или предложат готовые места работы.

Сейчас время трудоустройства выпускников. В Москве уровень молодежной безработицы невысокий. Однако есть выпускники, которые к сентябрю не нашли желаемое рабочее место. В службе занятости “Моя карьера” есть программы по трудоустройству вчерашних студентов. Часто к нам обращаются молодые люди, которые не хотят работать по профессии, которую они получили в вузе или у них нет опыта работы. Задача службы занятости помочь таким молодым людям, предложить услугу профориентации, чтобы понять куда идти на рынке труда и что сделать, чтобы оказаться востребованным». 

Пресс-подход первого заместителя начальника управления заммэра Москвы по вопросам социального развития Юлии Урожаевой:

Система поддержки принятия решений позволила врачам в Москве поставить более 2 млн диагнозов

“Мы занимались  разработкой системы поддержки принятия решений, которая уже год работает в боевом формате – все поликлиники работают с этой системой. С ее помощью врачи поставили более 2 миллионов диагнозов. И это, конечно, пример того, как важны сроки: чем эффективнее будут подобные системы и чем быстрее мы будем их внедрять, тем лучший результат мы предложим пациентам и увеличим доступность и качество медицинской помощи. Финальное решение всегда остается за врачом, но система дает и подсказку по диагнозам, и подсказку по клиническому пути пациента, то есть по диагностике и по дальнейшим шагам. Мы как раз обсуждали со Сбером, что в будущем система будет в себя включать весь объем медицинских данных, который получают пациенты, и будет предлагать не только предварительный диагноз, но и варианты окончательного диагноза. Мы представляем себе это как панель управления: чем более эффективно она выстроена, тем больше ей доверяют, а значит врачи смогут больше времени тратить на качественное общение с пациентом, чтобы работать с пограничными и самыми сложными случаями”.

“Когда у врача есть удобные инструменты, которые ему помогают, у него освобождается время для того, чтобы посидеть подумать над сложным диагнозом, сложным случаем. Создавая определенные стандарты, которым следуют наши доктора, мы обеспечиваем, унификацию качества и прослеживаемость всего пути лечения пациента, основные точки которого мы можем корректировать. Все это, безусловно, в долгосрочном плане будет влиять на повышение качества помощи, которую наши пациенты получают”. 

Организаторами форума, который проходит в Гостином дворе, выступают Совет Федерации Российской Федерации и Правительство Москвы.