В ходе Восточного экономического форума на платформе «Росконгресс Урбан Хаб» состоялась дискуссия «Тонкая урбанистика: как некоммерческие организации меняют города изнутри». Участники рассмотрели роль региональных центров компетенций в области урбанистики в развитии общественных пространств, включая вовлечение жителей в культурную активность, формирование локальной идентичности и сообществ, развитие неформальной экономики.
«В наших городах реализуются масштабные проекты: строительство инфраструктуры, новых жилых районов, крупных промышленных объектов. Но, вместе с тем, такие проекты не могут работать без тонкой сонастройки с тканью города, без интеграции в градостроительную политику, без мастер-планов. И именно некоммерческие организации помогают объединять, настраивать контакт с жителями, с локальным бизнесом, представителями местного сообщества, тем самым настраивая город на то взаимодействие, которое в нем происходит»,
– сказал модератор дискуссии, директор АНО «Центр развития территорий Амурской области», советник губернатора Амурской области Петр Стрелец.
В дискуссии приняли участие представители центров региональных компетенций из Нижегородской области, Приморского края, Республики Саха (Якутия). Они поделились эффективными механизмами управления общественными пространствами, опытом вовлечения жителей в их работу и методами оценки эффективности центров компетенций.
«В Нижегородской области мы стараемся выяснить не только, какие есть проблемы и потенциалы у города, но и у каждой отдельной территории в связке с другими общественными пространствами и совместно с жителями, городскими сообществами придумываем решения этих проблем и программу развития этих мест. Мы видим свою задачу в том, чтобы создать условия не для формального участия, а именно вовлечения — проявить активных горожан, предпринимателей и местные сообщества, творческие индустрии — тех, кто в дальнейшем будет вовлечен в работу с этой средой после ее перезагрузки. Такие люди помогают создавать программу, культуру и, в конечном счете, экономику этих пространств»,
– сказала советник губернатора, директор Института развития городской среды Нижегородской области Дарья Шорина.
«В Якутии общество отличается закрытостью, и работать над вовлеченностью нам было сложно. Мы сталкивались с недоверием в условиях, когда с 90-х годов люди не видели никаких улучшений городской среды. Сейчас горожане стали доверять нам, потому что видят изменения. Когда виден результат, появляются новые объекты, люди вовлекаются быстрее и легче. Начинаем мы с комплексных решений – в основе лежит мастер-планирование, на основе которого мы начинаем работы с жителями. Активные горожане участвуют в принятии решений, связанных с развитием общественных и дворовых пространств, и в крупных городах уже сформировались сообщества, влияющие на городскую политику»,
– сказала руководитель Центра компетенций «Лето» города Якутска Ирина Маркина.
Говоря об эффективности центров компетенций, директор департамента развития социально-экономического потенциала перспективных территорий АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» Лилия Гиззятова назвала целый ряд показателей, по которым можно оценивать эффект от их работы.
«Прежде всего это соревновательность – сколько финансирования получают города, сколько побед в конкурсах. Состязательность полезна регионам, они учатся друг у друга, перенимают ценный опыт. Также есть и участие в других конкурсах и проектах – когда региональные министерства получают финансирование своих инициатив. Кроме того, можно смотреть на количество вовлеченных людей, практики вовлечения, поиск эффективных механик диалога с жителями. Все это можно посчитать. Но есть и второй показатель – сколько молодых бюро и локальных производств появилось при создании индустрии благоустройства, насколько востребованы специалисты и команды. Это рождение индустрии вокруг развития городской среды. Да, это косвенный показатель, но тем не менее его тоже можно зафиксировать»,
– сказала Лилия Гиззятова.
Опытом работы с региональными центрами компетенций поделился главный архитектор SPI Planning Group Кирилл Солгалов.
«Существует парадокс – представители органов местного самоуправления, как правило, мало понимают в архитектуре, при этом им приходится выступать заказчиками проектов благоустройства и развития городской среды. Региональные центры компетенций позволяют обеспечить перевод с языка муниципальных служащих на язык архитектурного сообщества, внедрить в муниципалитеты «душу архитектора», профессионально посмотреть на проблематику территорий, организовать ресурсы, найти исполнителей и в целом сформулировать проблему. РЦК – очень важный инструмент, который способен выступать компетентным заказчиком со стороны региона. В то же время важно сделать эффективной работу РЦК с бизнесом – так, чтобы центр компетенций не стал монополистом. Конкуренция между командами развития необходима, и, на мой взгляд, задача РЦК состоит в том, чтобы сохранить достаточно большое количество команд и обеспечивать их развитие и повышение их компетенций»,
– сказал Кирилл Солгалов.
На ВЭФ обсудили успешные кейсы редевелопмента территорий
Ключевую сессию платформы «Росконгресс Урбан Хаб» на ВЭФ-2025 «Редевелопмент. Лучшие практики комплексного развития территорий» посвятили реорганизации неэффективно используемых территорий – бывших производственных центров, городских промзон, аварийной и ветхой городской застройки – и их интеграции в комфортную городскую среду. Участники обсудили инструменты финансирования проектов КРТ, особенности реорганизации городской среды в регионах Дальнего Востока, успешные российские и международные проекты редевелопмента территорий.
«Разработанный стандарт комплексного развития территорий стал чрезвычайно востребованным документом. Реализация проектов КРТ направлена прежде всего на повышение качества жизни людей, и какой бы большой ни была территория проекта, она не может существовать сама по себе, она должна жить вместе с городом. Поэтому мы занимаемся мастер-планированием территорий, их интеграцией в общегородскую среду и городской комфорт. На сегодня у нас в работе более ста проектов КРТ, из них 17 – на Дальнем Востоке. Как институт развития мы активно применяем все финансовые инструменты, связанные с реализацией КРТ и мастер-планов: через инфраструктурные облигации только на Дальнем Востоке на инфраструктурные проекты направлено почти 50 млрд рублей, являемся оператором ипотечных программ, программы дальневосточной аренды жилья. Всего с помощью всех инструментов развития ДОМ.РФ за последнее время мы привлекли на Дальний Восток 1,7 трлн рублей. Стройка начинается с земли, а обновление территорий – с людей. Именно для них мы и реализуем эти проекты. Важно, чтобы в результате нашей совместной работы даже те, кто когда-то уехал с Дальнего Востока, захотели вернуться сюда»,
– рассказал заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов.
Управляющий партнер по направлению «Регионы» ГК ФСК Алексей Алмазов рассказал, что компания при реализации крупных проектов применяет комплексный подход к развитию города и комфортной городской среды и начала разрабатывать мастер-планы проектов еще до введения государственного стандарта.
«В своих проектах мы всегда изначально разрабатываем мастер-план. Это документ, который позволяет предусмотреть, как город будет жить дальше, как будет развиваться социальная инфраструктура, какая будет нагрузка на транспортную сеть – предусмотреть комплексное развитие, которое в дальнейшем будет позволять пользователям жить комфортно. Редевелопмент территории – это всегда новый проект, всегда есть необходимость расширять текущую сетку дорог, чтобы повысить плотность, интегрировать ее в городскую транспортную сеть. Это сложная работа, занимающая годы. Но если мастер-план сделан правильно, то он всегда даст нужный социально-экономический и налоговый эффект для населения, бизнеса и государства»,
– сказал Алексей Алмазов.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова поделилась мнением о финансовых инструментах поддержки проектов КРТ. По ее словам, существует большой инструментарий, который дает расширенную линейку финансирования проектов жилищного строительства, при этом меры поддержки также заложены в национальном проекте. Важно, чтобы в рамках проектов КРТ возникало не только качественное жилье, но и рабочие места, так как это непосредственно будет влиять на доходность местных и региональных бюджетов. Анализируя инструмент инфраструктурных бюджетных кредитов, Счетная палата пришла к выводу, что далеко не все регионы оказались готовы к такому объему финансирования, так как часть проектов заменена на другие, сроки реализации по части проектов увеличиваются, сказала аудитор.
Председатель совета директоров группы компаний DARS Дмитрий Рябов отметил важность диалога девелоперов и бизнеса с региональными и городскими властями. Реализация проектов развития территорий – это работа вдолгую, на горизонте 5–7 лет, и все изменения на протяжении этого срока возможно вводить в проект только в тесном взаимодействии всех участников, считает спикер.
Участие в дискуссии приняли также руководители китайских корпораций – вице-президент China Railway Construction Corporation International (СRСС) Ван Цзиньсун и исполнительный президент Xuanyuan Group Industrial Development Хайлун Сюе. Они рассказали о проектах развития территорий в Китае: перепрофилировании неиспользуемых территорий под энергетическую и транспортную инфраструктуру, строительстве культурных и научных объектов, организации новых точек притяжения. Как отметил Ван Цзиньсун, развитие территорий позволяет создавать рабочие места для местного населения, привлекать и удерживать молодые кадры, развивать туристическую привлекательность городов.
Полная запись дискуссии доступна на официальном сайте Восточного экономического форума.
По материалам пресс-службы ВЭФ-2025